简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：化工企业要有责任关怀。作者：潘翻番近日，化工行业屡屡再次发生安全性环境事故，引起社会注目。据中国化学品安全性协会统计资料，仅有2017年，我国就再次发生了17起化工和危化品较小以上事故。
在今年积极开展的中央生态环保专员公署走看工作中，曝光了多地化工园区和企业的为难排查问题，化工企业环境风险管理势在必行。中国是全球仅次于化学品生产销售市场。
根据中国石化联合会统计资料，2015年，仅有行业主营业务收益超过13.35万亿元，比2010年快速增长58.8%。另一方面，化工行业环境安全性问题也最为引人注目。
尤其是化工行业环境风险规制，沦为生态环境部门环境监管工作的重点和难题。笔者指出，应适当糅合发达国家经验，通过创建完备化工行业强迫型环境规制工具责任关怀体系，推展化工行业环境安全监管现代化。责任关怀(Responsible Care)是根据化工行业的特殊性而明确提出的一种企业理念。
企业允诺责任关怀是一种几乎自发性的不道德，没的组织或法律法规的强制性。允诺责任关怀的化工企业要强迫允诺对周边社区、社会公众、环境保护是负责任的。在中国，责任关怀体系由国际化学品制造商协会(AICM)和中国石化联合会(CPCIF)牵头推展。2002年，AICM与CPCIF签订牵头备忘录。
2011年，工业和信息化部公布化工行业引荐标准HG/T2011《责任关怀实行准则》，为行业内允诺责任关怀的企业获取了技术指导。截至2018年，有数508家化工企业、51家化工园区和13家专业协会及分支机构先后重新加入了责任关怀体系。责任关怀体系明确包括6项准则：社区理解与应急号召准则;污染防治准则;工艺安全性;储运安全性;员工身体健康安全性;产品安全监管准则。
从本质上说道，6项准则拒绝企业明确细化自身的环境、身体健康和安全性管理实践中，制订持续改良计划，并与利益相关者展开交流，对供应商展开培训。责任关怀作为一种基于企业强迫允诺的规制工具，尽管没涉及部门的外部强迫约束，但具备非正式强迫机制。例如，每两年开会一次的责任关怀大会，为实行责任关怀体系的化工企业获取了杰出环境管理经验的交流平台，增进先进设备的环境管理经验在企业之间传播。
责任关怀体系不利于增进企业社会责任和环境保护理念价值在化工企业之间的传播，并将涉及理念价值内化于企业生产管理的全流程，提高企业管理人员的环境意识。责任关怀体系具备定公共物品中的俱乐部物品属性，重新加入责任关怀体系的大多是极具社会责任感的绿色企业。为了杜绝安全性环境管理绩效劣的棕色企业采行搭便车不道德，即重新加入责任关怀体系但却并不确实持续改良自身环境管理绩效，绿色企业一般来说不会对潜在的棕色企业展开监督。责任关怀体系拒绝企业与社区之间创建沟通交流机制，避免社区公众对于化工企业的不得而知与混乱。
通过积极开展还包括企业公众开放日在内的一系列活动，有助倒逼企业增强自身规范和管理拒绝，持续改良安全性环境管理水平。然而，我国责任关怀体系的实践中跟上比较较早，大部分化工企业自我规制的意识和自觉性还有待提高和完备;体系中企业安全性环境管理绩效指标(KPI)有待更进一步完备与推展，目前尚能缺少有效地的安全性环境指标，对企业实行自我规制的效果展开综合评估;鉴于化工行业的特殊性，少有企业向社会透露自身的安全性环境管理绩效，因而无法充分发挥公众对化工企业环境管理的监督起到。
笔者指出，应该在以下几方面对化工行业责任关怀工作展开完备。一是涉及部门与行业协会要加强指导，增进化工企业心态遵守安全性环境管理责任。通过经验共享、互相监督，大大提高化工企业安全性环境管理意识与管理水平。二是减缓推展企业安全性环境管理绩效指标的建构与推展工作。
将企业安全性环境管理绩效指标记录情况划入石化联合会责任关怀杰出实践中单位考核评选的指标体系，同时避免企业疑虑，保证涉及数据信息的保密。三是希望安全性环境管理绩效水平较高的企业主动向社会公开发表自身的安全性环境管理绩效指标。一方面，通过主动透露绩效数据，倒逼企业更佳地遵守强迫规制的允诺。另一方面，起着坚决样板和表率作用，让更加多企业重新加入到责任关怀的强迫规制项目中。
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